四川省成都市財政：“一卡通”發放監管系統建成運行

來源：財政部網站

原標題：四川省成都市財政：“一卡通”發放監管系統建成運行 來源：四川省財政廳辦公室
2019年8月30日 來源：四川省財政廳辦公室
為拓展和鞏固惠民惠農“一卡通”管理問題專項治理成果，近期，四川省成都市著力健全工作機制、堵塞制度漏洞、加大宣傳力度、集成部門業務，聯動推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放監管系統建設，同步完善了財政一本賬、紀委一張網等監督監管功能，實現“多卡”變“一卡”，統一渠道、統一管理、直接發放，初步建成系統、便捷、高效、透明、安全的惠民惠農財政補助資金發放監管平臺。截至8月25日，第一階段40類59個補貼項目已全部集成到社會保障卡“一卡通”發放監管平臺模塊中（四川省定項目29個，成都市定項目30個）。平臺運行良好，資金發放安全高效，各業務主管部門已通過平臺發放補貼項目25個，受理補貼申報118.24萬人次，校驗符合享受補貼對象116.15萬人次，發放補貼金額3.47億元，惠及群眾94.59萬人次。
一、健全工作機制
市和區（市）縣均成立了社會保障卡“一卡通”發放工作協調小組。市級共召開協調小組會議18次，區（市）縣召開領導（協調）小組會議105次，建立了社會保障卡“一卡通”工作推進情況周報制度，及時準確掌握各部門、各區（市）縣社會保障卡“一卡通”工作推進情況。通過建立“一卡通”工作區縣組微信群、辦卡服務組微信群、系統建設組微信群、宣傳工作組微信群等，確保溝通機制暢通、問題解決及時、推進有機協調。
二、完善政策文件
結合成都實際，制定出臺了一個主體文件，即《成都市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施方案》；兩個配套文件，即《成都市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放管理暫行辦法》《成都市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”代管代持暫行辦法》，有效堵塞制度漏洞，確保推進有序、管理有效。
三、強化宣傳工作
印發了《關于做好惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”宣傳工作的通知》，制作了宣傳視頻，擬定了全市統一的社會保障卡“一卡通”通告、“一卡通”宣傳手冊、宣傳單等。宣傳內容分別在成都日報、成都商報、川報觀察、四川新聞網、鳳凰新聞、新浪四川、成都新聞廣播等媒體進行了宣傳，宣傳視頻在成都電視臺1—5頻道多輪播出。全市各區（市）縣紛紛通過微信、互聯網、電視新聞、報刊、宣傳手冊、戶外大屏幕、進村入戶等方式進行宣傳，印制各類“一卡通”宣傳資料211萬余冊，將宣傳工作的觸角延伸至村社、院落和農戶家中。
四、推進辦卡開卡
對全市惠民惠農補貼對象社會保障卡制卡發卡工作進行專項督查，深入到社保卡制卡發卡工作較重、情況較復雜的街道（社區）進行了現場督導。市級召開合作銀行協調會7次，區（市）縣召開銀行工作協調會99次，全力推進社會保障卡辦卡開卡工作。全市已累計完成部門提交的994批次642.52萬條補貼對象的身份信息、持卡情況和金融狀態的比對反饋工作，涉及補貼對象300.61萬人。
五、建設監管系統
市級先后召開“一卡通”發放監管系統建設需求研討專題會5次，對13個業務主管部門70項資金項目的業務現狀、系統現狀進行摸底調查，共同研究經辦功能、資金直發功能、發放監管功能、到賬短信推送等建設任務，創新建設“成都模式”的“一卡通”發放監管系統。發放監管平臺具有業務經辦、信息比對、審核復核、公示查詢、審批發放、統計分析和監督監管等功能。通過系統的校驗規則進行大數據對比，攔截不符合享受條件的對象，在線對比結果公開；各業務主管部門對惠民惠農項目資金進行按時發放、實時管理，財政部門審核把關；各監管部門通過系統的電子監察預警、業務節點監控、發放進度監控、疑點處理監控、投訴處理監控、補貼在線查詢、疑點趨勢分析、投訴趨勢分析等可對資金發放工作開展精準監管治理，真正讓惠民惠農財政補貼的信息“跑”在大道上，資金“曬”在陽光下，實現全程監管、陽光審核、陽光公示。

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