廣安鄰水縣：“一卡通”讓惠民資金更陽(yáng)光

來(lái)源：四川新聞網(wǎng)

去年以來(lái)，鄰水縣推行惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”，“一卡通”真正成為老百姓的“明白卡”“幸福卡” “連心卡”——
“一卡通”讓惠民資金更陽(yáng)光
“以前領(lǐng)補(bǔ)貼的卡和折子有好幾張，很麻煩，現(xiàn)在所有的補(bǔ)貼全打到一張卡上，還可以第一時(shí)間在陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)上查詢(xún)，發(fā)放的每一筆錢(qián)都清清楚楚，真方便。”3月12日，在鄰水縣龍橋鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，村民殷良谷對(duì)如今使用的“一卡通”贊不絕口。
去年5月，鄰水縣啟動(dòng)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放方式改革。這項(xiàng)改革涉及33類(lèi)44項(xiàng)補(bǔ)貼資金，惠及全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）和百萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。
目前，該縣全面完成改革，實(shí)現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放“多卡合一”，并建立起“一卡通大平臺(tái)”，確保各項(xiàng)資金直接到戶(hù)到人。同時(shí)，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況實(shí)時(shí)、自動(dòng)同步到該縣紀(jì)委監(jiān)委“大數(shù)據(jù)+陽(yáng)光監(jiān)督”平臺(tái)，保障各項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
多卡合一：
打破壁壘實(shí)現(xiàn)“一卡通”
“銀行卡和折子多，每次領(lǐng)補(bǔ)貼很麻煩。”這是以前群眾普遍的心聲。
發(fā)放到群眾手中的卡越來(lái)越多，不僅使老百姓感到不方便，作為發(fā)放資金的單位也覺(jué)得愁。“隨著一大批惠民惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，政府在民生領(lǐng)域的資金投入不斷加大，但補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付、發(fā)放各環(huán)節(jié)都需要協(xié)調(diào)聯(lián)系，相應(yīng)投入的人力、物力、財(cái)力也在不斷加大?！编徦h財(cái)政監(jiān)督局副局長(zhǎng)游凱說(shuō)。
打破“群眾之需”與“財(cái)政之力”的“壁壘”，改革財(cái)政惠民補(bǔ)貼的發(fā)放機(jī)制，推行“一卡通”勢(shì)在必行。
為此，該縣出臺(tái)了《鄰水縣2018年惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一戶(hù)一卡（折）”實(shí)施方案》。同時(shí)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的政策依據(jù)、補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行廣泛宣傳，使大家對(duì)政策心中有數(shù)。
在推進(jìn)改革的過(guò)程中，該縣成立了“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確牽頭單位和完成時(shí)限，做到有的放矢。
“確定一戶(hù)一卡目標(biāo)，綁定家庭成員與戶(hù)主信息、成員副卡與戶(hù)主主卡，核實(shí)家庭成員、享受政策對(duì)象、持卡賬號(hào)三個(gè)信息，用好大平臺(tái)支付系統(tǒng)管理、公安戶(hù)籍管理、耕地地力保護(hù)發(fā)放卡、‘一卡通’治理鎖定享受對(duì)象四個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、保證專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率、懲治腐敗行為、信息共建互享五個(gè)好處?！庇蝿P表示，這是創(chuàng)新實(shí)施的“12345”工作法，真正做到“一卡通”。
惠民平臺(tái)：
“一卡通大平臺(tái)” 解民憂(yōu)
今年2月初，鄰水縣“一卡通大平臺(tái)”正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，該縣農(nóng)商銀行通過(guò)“一卡通大平臺(tái)”系統(tǒng)為貧困戶(hù)撥付了第一筆補(bǔ)貼資金。
石滓鎮(zhèn)朱家寨八組村民劉錢(qián)飛作為第一批受益人，通過(guò)社?？I(lǐng)取到第一季度的840元低保金，同時(shí)，他的手機(jī)也接收到了這筆補(bǔ)貼發(fā)放的信息。
“以后每次發(fā)放的補(bǔ)貼資金手機(jī)上都會(huì)收到一條短信，還可以在平臺(tái)上查詢(xún)資金發(fā)放情況?！眲㈠X(qián)飛表示，“一卡通大平臺(tái)”讓大家當(dāng)明白人，心里更有底了。
“一卡通大平臺(tái)的建設(shè)是順勢(shì)而為的。”游凱表示，在推進(jìn)“一卡通”工作過(guò)程中，面臨資金量大，惠農(nóng)補(bǔ)貼和村務(wù)不夠公開(kāi)等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致群眾心里有疙瘩，滿(mǎn)意度不高。為此，該縣按照“多方共用大平臺(tái)，多種補(bǔ)貼一卡通，宜卡用卡，宜折用折，無(wú)折有簿”的要求，全力開(kāi)展“一卡通大平臺(tái)”建設(shè)。
在統(tǒng)籌縣財(cái)政、公安、銀行等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量的基礎(chǔ)上，全面采集、核實(shí)、修正全縣人口基本信息、享受補(bǔ)貼政策名稱(chēng)、享受標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)資料，并公開(kāi)公示，確?！耙豢ㄍā卑l(fā)放基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。同時(shí)，明確將33類(lèi)44項(xiàng)資金全部納入“一卡通大平臺(tái)”發(fā)放范圍，由大平臺(tái)集中發(fā)放，確保各項(xiàng)資金直接發(fā)放到戶(hù)到人。
“一卡通大平臺(tái)”可實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)基本信息管理、賬戶(hù)信息管理、補(bǔ)貼發(fā)放管理、農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼明細(xì)查詢(xún)、補(bǔ)貼短信發(fā)送、補(bǔ)貼公布6大功能。運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)該平臺(tái)，全縣政策享受情況、每一筆惠民惠農(nóng)資金的發(fā)放等情況都可以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)查詢(xún)。
截至目前，“一卡通大平臺(tái)”已采集農(nóng)戶(hù)信息33.7萬(wàn)戶(hù)101.68萬(wàn)人，今年預(yù)計(jì)通過(guò)打卡直發(fā)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目51類(lèi)，涉及項(xiàng)目發(fā)放資金約7億元。
互聯(lián)網(wǎng)+：
“大數(shù)據(jù)+陽(yáng)光監(jiān)督”精準(zhǔn)監(jiān)督
在實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金由“一卡通大平臺(tái)”統(tǒng)一打卡直達(dá)群眾的同時(shí)，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況也將自動(dòng)同步到縣紀(jì)委監(jiān)委的“大數(shù)據(jù)+陽(yáng)光監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控力度。
去年9月，鄰水縣紀(jì)委監(jiān)委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，建立“大數(shù)據(jù)+陽(yáng)光監(jiān)督”平臺(tái)，打通了“一卡通”發(fā)放、公開(kāi)、監(jiān)督的鏈條，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督的有效途徑，形成全方位、立體式、深層次的“大監(jiān)督”格局，讓監(jiān)督有效、腐敗現(xiàn)形。
“大數(shù)據(jù)+陽(yáng)光監(jiān)督”平臺(tái)設(shè)置有民生政策、民生資金、民生項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧、村務(wù)公開(kāi)五大模塊，公示了民生政策70余項(xiàng)，村級(jí)民生項(xiàng)目500余個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)信息2萬(wàn)余戶(hù)，并對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、教育助學(xué)等50余類(lèi)300余萬(wàn)條民生資金數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面公開(kāi)。為方便群眾查詢(xún)，鄰水縣紀(jì)委監(jiān)委在46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）及縣城15個(gè)社區(qū)配置了觸摸查詢(xún)機(jī)。
為了讓監(jiān)督更精準(zhǔn)高效，該平臺(tái)的后臺(tái)還錄入有全縣車(chē)輛信息、房產(chǎn)信息、財(cái)政供養(yǎng)人員信息、死亡人口信息、工商法人注冊(cè)登記信息、村（社區(qū)）干部等六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！袄靡绘I自定義數(shù)據(jù)比對(duì)模型，通過(guò)互斥資金分析，可發(fā)現(xiàn)公職人員違規(guī)違紀(jì)行為?！编徦h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)的建立在促進(jìn)公職人員陽(yáng)光用權(quán)，防止基層“微腐敗”方面具有重大的作用。（來(lái)源：廣安日?qǐng)?bào) 包俊 鄰水記者站 劉偉）
原標(biāo)題：“一卡通”讓惠民資金更陽(yáng)光

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